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政府部门文件通知

关于开展2016年下半年全市建筑起重机械安全专项检查的通知 惠市规建函〔2016〕1150号

发表时间:2016/11/15 8:57:00 点击总数: 分类:政府部门文件通知
各县、区住房和城乡规划建设局,各有关单位:
为进一步加强我市建筑起重机械安全管理,防范建筑起重机械安全事故,根据我局《惠州市住房和城乡规划建设局建筑施工安全生产专项整治工作方案》(惠市规建函【2016】172号)的要求和工作部署,经研究决定对全市在建工程项目开展建筑起重机械安全专项检查活动。现将有关事项通知如下:
一、检查范围
全市在建工程项目建筑起重机械安全使用情况以及与建筑起重机械安全使用相关的施工总承包、监理、安装(拆卸)、维保、检测、租赁等单位履职情况。
二、检查目的
通过开展建筑起重机械安全专项检查活动,进一步落实企业安全生产主体责任,全面排查和消除在建工程项目建筑起重机械的安全隐患,规范建筑起重机械租赁、安装(拆卸)、检测和使用行为,确保全市建筑起重机械使用安全。
三、检查依据
1、《特种设备安全法》(主席令第4号)
2、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
3、《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)
4、《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)
5、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质【2009】87号)
6、《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》(粤建质【2009】1号)
7、《关于切实加强我市房屋建筑和市政基础设施工程建筑起重机械检验检测工作的通知》(惠市规建函【2015】1262号)
8、建筑起重机械相关安全技术标准、规范等。
四、检查的主要内容
(一)建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、使用登记“三项”制度的实行情况;
(二)建筑起重机械各方安全责任主体的履职情况;
(三)建筑起重机械安装(拆卸)及起重吊装作业工程专项施工方案的编制、审查、审批、论证以及组织实施情况;
(四)建筑起重机械租赁、安装(拆卸)、维护保养合同的管理情况,重点检查租赁合同是否清晰列出租赁具体内容以及各自应承担的安全责任,安装(拆卸)合同是否明确安装(拆卸)作业的具体内容及各自应承担的安全责任,维护保养合同是否列出具体的维护保养标准等;
(五)建筑起重机械特种作业人员持证上岗及安全技术交底情况。检查特种作业人员是否持省级建设行政主管部门核发的有效操作证上岗作业,安装(拆卸)作业人员是否为安装(拆卸)单位的合法聘用人员,安全技术交底记录中被交底人是否与现场实际作业人员相符等;
(六)建筑起重机械安装基础、连接部件、安全保险装置、限位装置、附墙装置等的完好性和安全使用情况。重点检查建筑起重机械安装基础、连接部件、附墙件安装、自由高度、钢丝绳等是否符合要求,标准节、附墙杆件是否为制造厂家制造,各种安全保险装置、限位装置、电气保护装置是否齐全有效,平台通道是否安全牢固等;
(七)建筑起重机械检验检测工作实行《关于切实加强我市房屋建筑和市政基础设施工程建筑起重机械检验检测工作的通知》(惠市规建函【2015】1262号)情况;
(八)建筑起重机械的进场验收、安全隐患排查及整改、日常维护保养等落实情况;
(九)建筑起重机械安装和使用环节应急救援预案的编制、审批及组织演练情况;
(十)建筑起重机械安全技术管理资料的整理归档情况。
五、检查时间安排
本次专项检查采取企业自查与监督检查相结合的方式,分两个阶段进行。
第一阶段(发文之日起—11月21日)各在建工程项目施工总承包单位组织建筑起重机械出租、安装单位,会同监理单位等对施工现场建筑起重机械安全管理情况进行自查自纠,并针对检查中发现的问题逐条对照整改,整改过程和结果应由现场监理进行监督和确认,形成书面自查自纠总结报告一式两份,一份报工程所在地建设行政主管部门或安监站备案,一份存放施工现场备查。
第二阶段(11月22日—11月25日)我局联合各县、区住建局组成专项检查组,对全市在建工程建筑起重机械的安全管理状况及企业自查自纠情况进行监督抽查。
六、工作要求
(一)各施工单位要高度重视此次建筑起重机械安全专项检查工作,充分认识防范建筑起重机械事故的重要性,要切实落实安全生产责任,积极采取有效措施,成立专项检查小组,对所承接的工程项目建筑起重机械进行一次全面自查和彻底整改,及时消除安全隐患,确保施工现场建筑起重机械安全运转。
(二)各监理单位要充分发挥施工现场安全隐患整改督促作用,对检查出来的安全隐患要认真督促施工单位落实整改措施,对整改不力或整改不到位的,应及时向建设单位及当地建设行政主管部门报告。
(三)各参与此次专项检查的执法人员和专家要严格履行安全生产职责,认真检查在建工程建筑起重机械是否严格按照有关法律法规和标准规范进行施工。对检查中发现存在不符合法律法规和标准规范要求的,要依法责令限期改正,并做好问题、隐患等证据的取证工作,严格按照《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》对相关单位和人员实施动态扣分,对施工现场建筑起重机械存在严重安全隐患的,一律停止使用,严禁起重设备带病作业。
(四)专项检查工作结束后,我局将对检查情况进行全市通报、对自查自纠工作开展不力,安全生产主体。责任不落实,施工现场安全隐患整改不到位或拒不落实整改的有关单位,予以通报批评,并作为不良记录列入其诚信体系,情节严重的,将严格依法查处,对建筑起重机械租赁、安装(拆卸)、维保、检验检测等单位不落实安全生产职责,不按检查内容落实相关工作,情节严重的将暂停其在全市建筑市场承接建筑起重机械相关业务。
 
 
                          惠州市住房和城乡规划建设局
                                      2016年11月14日
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