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政府部门文件通知

关于印发《惠州市住房和城乡规划建设局建筑施工安全生产专项整治工作方案》的通知 惠市规建函〔2016〕172号

发表时间:2016/3/21 15:20:51 点击总数: 分类:政府部门文件通知
各县、区住房和城乡规划建设局,市施工安全监督总站,各建设、施工、监理企业:
    为认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作部署,加强我市建筑施工安全生产专项整治,夯实安全生产基础,提升安全管理水平,促进全市建筑施工安全生产形势持续平稳,我局制定了《惠州市住房和城乡规划建设局建筑施工安全生产专项整治工作方案》,现印发给你们,请认真组织实施。
 
 
 
                   
 
                       惠州市住房和城乡规划建设局 
                                  2016年3月17日
惠州市住房和城乡规划建设局建筑施工安全生产
专项整治工作方案
 
为认真贯彻落实国家和省、市有关安全生产工作部署,进一步加强我市建筑施工安全生产专项整治,夯实安全生产基础,提升安全管理水平,促进全市建筑施工安全生产形势持续平稳,制定本方案。
  一、引导思想
认真贯彻落实国家和省、市安全生产相关工作会议精神,牢固树立安全生产的理念,以强化和落实企业主体责任为突破口,深化建筑施工安全生产专项整治,严查事故隐患,强化源头治理,促使全市建筑施工安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,进一步落实企业安全生产主体责任,着力消除建筑施工安全事故隐患。通过专项整治,完善建筑施工安全监管手段和机制,解决存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和遏制安全生产事故的发生。
三、组织领导
为切实做好全市建设工程领域安全生产专项整治各项工作,决定成立惠州市住房和城乡规划建设局建筑施工安全生产整治工作领导小组。
组 长:甘少权
副组长:陈训政
成 员:李建军、颜昌荣、侯瑜、胡伟军
    四、整治内容
严格按照《安全生产法》及建筑行业有关法律法规、标准规范的规定,突出重点和薄弱环节,对建筑施工行业安全生产进行专项治理,重点整治以下内容:
    (一)深化隐患排查治理以施工现场为重点,严格依法行政,认真开展建筑施工安全生产常态化检查和专项检查,定期或不定期组织开展全市建筑施工安全隐患排查治理。深入开展以深基坑、建筑起重机械、脚手架、高大模板等关键部位和环节为重点的安全生产专项整治。
    (二)建筑起重机械设备专项整治。加强建筑起重机械安装使用管理,逐步规范建筑起重机械制度、租赁、安装、检测、使用、维保等环节安全生产行为。检查工程项目所使用的建筑起重机械是否办理了产权备案和使用登记手续;安装、拆卸是否编制了专项施工方案和按规定审批;是否指定设备管理人员和按“一机一档”要求建档;特种作业操作人员是否按规定持证上岗等。
(三)预防施工坍塌、高处坠落专项整治。开展深基坑、高支模、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程专项检查,重点检查基坑开挖工程、起重机械装拆、临时设施、施工围墙、承重支撑架和外脚手架的施工专项方案、技术交底、检查验收情况;预防高处坠落事故专项方案编制情况,高处作业安全防护措施情况;上岗前培训、安全技术交底、班前教育实行情况等。
(四)建筑施工扬尘控制专项治理。严格按照《惠州市城市扬尘污染防治管理办法》和《关于做好建筑工地扬尘污染治理工作的通知》等要求,开展建筑工地扬尘污染专项集中整治,落实封闭围挡、道路硬化、垃圾清运、设置高压冲洗水槽、禁止露天搅拌等防尘降尘措施,有效减少工地扬尘污染排放,推动大气污染防治工作的落实。
(五)施工消防安全排查整治。落实建筑施工企业消防安全责任,建立和完善消防安全生产制度;编制消防设施布置平面图,按规定设置消防灭火设施;在工地显要位置张挂防火警示标志,设置消防通道并保持畅通;加强对施工作业人员开展灭火技能、逃生、自救互救等培训教育等。
    (六)落实施工方案专项行动督促引导施工单位切实做好危大工程施工方案编制、审批、实施、验收等重要环节的各项工作,落实建筑施工企业和从业人员安全生产主体责任,确保危大工程按照规定编制专项施工方案及组织专家论证,并严格按照方案组织施工,努力将落实施工方案专项行动的工作成果转化为施工安全生产标准化、规范化的新常态。
五、实施步骤
   (一)动员部署阶段(3月中旬至4月)
 建立专项整治组织机构,制定切实可行实施方案和落实措施,督促各建筑企业根据本企业实际情况制定整治措施,对专项治理工作进行充分宣传、动员、部署。
(二)自查自改阶段(5月至7月)
督促和引导企业开展全面深入、细致彻底的安全生产自查,对查出的隐患和问题要列出清单,建立台账,制订整改方案,确保整改责任、措施、资金、时限、预案五到位
(三)检查整改阶段(8月至10月)
在企业开展自查自纠的基础上,各县、区住建局对各单位安全生产自查自纠和建筑施工安全生产专项行动开展情况进行明查暗访,对检查出的隐患督促落实整改措施。
    (四)总结评估阶段(11月至12月)
及时总结专项整治行动中形成的好经验、好做法,查找不足,制定相应的对策和措施,督促企业进一步健全安全生产长效机制,建立安全监管长效机制。
六、工作要求
(一)加强领导,高度重视。各县、区住建局,各单位要高度重视建筑施工安全生产专项整治行动的重要性,切实加强组织领导,制定工作方案,明确责任分工,推动各项相关工作扎实有效地开展。
(二)严格整改,狠抓落实。各县、区住建局要积极采取明查暗访的形式开展督查检查,对发现的安全隐患问题坚持“零容忍”,立查立改。对履责不到位、整改不落实的,将追究有关单位和人员的责任。 
(三)加强信息报送。各县、区住建局,市安监站应及时总结安全生产专项整治工作经验、做法及存在问题,以书面及电子邮件形式,及时将建筑施工安全生产专项整治工作信息报送市住建局建筑市场管理科。4月8日前报送安全生产专项整治工作方案,12月20日前报送开展安全生产专项整治工作总结。(联系人:侯瑜、陈德亮,联系电话:2167168,传真:2117621,邮箱:jgk111@126.com
 
附件1:惠市规建函(2016)172号.pdf (大小: 245KB 下载:次)
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